商業(yè)性檔案整理行業(yè)的規(guī)范管理是什么？
來源：重慶諾信檔案管理服務(wù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2018年08月10日
商業(yè)性檔案管理行業(yè)的規(guī)范管理
納入本地區(qū)檔案行政管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)
商業(yè)性檔案管理行業(yè)在我國正處于起步階段，無論在規(guī)模和數(shù)量上，將會得到迅速地發(fā)展。因此，檔案行政管理部門對這樣一項(xiàng)特殊行業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《檔案法》第六條和第二十四條的規(guī)定，正視其存在和發(fā)展，因勢利導(dǎo)，對其進(jìn)行有效監(jiān)管，使之成為國家檔案館的重要補(bǔ)充，同時(shí)也促進(jìn)商業(yè)性檔案管理行業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展。具體可從以下幾個(gè)方面入手：
要納入企業(yè)所在地行政區(qū)域檔案事業(yè)管理體系。目前我國有關(guān)部門對檔案的管理服務(wù)已經(jīng)引起了高度重視。如有關(guān)部門和國家檔案局為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提高應(yīng)對國際競爭能力，對檔案信息的外包服務(wù)也給出了明確要求；又如中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司聯(lián)合起草的，國家檔案局于2007年7月1日發(fā)布實(shí)施的《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》中，明確支持保險(xiǎn)公司將業(yè)務(wù)檔案實(shí)施第三方管理等。
既然社會上還有大量的業(yè)務(wù)檔案需要由檔案管理企業(yè)來進(jìn)行管理服務(wù)，那么檔案行政管理部門就要正視商業(yè)性檔案管理服務(wù)企業(yè)的存在和發(fā)展，要將其作為本行政區(qū)域檔案事業(yè)的一個(gè)有機(jī)組成部分給予規(guī)范，納入本行政區(qū)域檔案事業(yè)管理體系之中。
對商業(yè)性檔案管理企業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管。檔案行政管理部門要抓緊制定政策，規(guī)范適合我國國情需要的商業(yè)性檔案管理行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如，國有企事業(yè)單位檔案實(shí)行第三方托管應(yīng)實(shí)行檔案行政審批手續(xù)；從事檔案保管的商業(yè)性檔案管理企業(yè)的資質(zhì)納入檔案行政管理部門認(rèn)定，并對從業(yè)人員崗位資格進(jìn)行培訓(xùn)和備案；對保管場所的硬件條件是否符合需要進(jìn)行驗(yàn)收等。具體可通過四個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)行：
一是在企業(yè)設(shè)立時(shí)的把關(guān)。檔案行政管理部門要依據(jù)檔案保管的基本要求和企業(yè)開展管理服務(wù)的具體對像，從檔案實(shí)體的安全保管、檔案信息的保密要求、檔案利用的安全便捷等方面提出各項(xiàng)要求，嚴(yán)格把關(guān)。企業(yè)對檔案行政管理部門提出的各項(xiàng)要求要做出履行承諾。二是定期執(zhí)法檢查。將商業(yè)性檔案管理企業(yè)納入執(zhí)法檢查的范圍，檢查合格者頒發(fā)“檔案保管合格單位”牌匾。三是在企業(yè)運(yùn)行過程中要給予專門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。四是接受客戶有關(guān)檔案保管方面的投訴。檔案管理行業(yè)中產(chǎn)生的有關(guān)問題自然屬于檔案法律行為的范疇，如觸犯了檔案法律法規(guī)的條文，勢必需要有當(dāng)?shù)氐臋n案行政管理部門出面給予依法解決。
指導(dǎo)商業(yè)性檔案管理企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會是經(jīng)依法批準(zhǔn)成立，由同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)單位和個(gè)人自愿組成、自律管理的非營利性社會團(tuán)體，是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會對一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展有著舉足輕重的作用。所以早日組建商業(yè)性檔案管理領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，為商業(yè)性檔案管理企業(yè)搭建服務(wù)平臺，營造公平的競爭環(huán)境，制定行業(yè)規(guī)范，降低運(yùn)作成本，這對于行業(yè)內(nèi)成員提升管理水平、創(chuàng)新技術(shù)和提高人員素質(zhì)，乃至商業(yè)性檔案管理行業(yè)的合法、科學(xué)發(fā)展都有十分積極的意義。
納入本地區(qū)檔案行政管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)
商業(yè)性檔案管理行業(yè)在我國正處于起步階段，無論在規(guī)模和數(shù)量上，將會得到迅速地發(fā)展。因此，檔案行政管理部門對這樣一項(xiàng)特殊行業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《檔案法》第六條和第二十四條的規(guī)定，正視其存在和發(fā)展，因勢利導(dǎo)，對其進(jìn)行有效監(jiān)管，使之成為國家檔案館的重要補(bǔ)充，同時(shí)也促進(jìn)商業(yè)性檔案管理行業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展。具體可從以下幾個(gè)方面入手：
要納入企業(yè)所在地行政區(qū)域檔案事業(yè)管理體系。目前我國有關(guān)部門對檔案的管理服務(wù)已經(jīng)引起了高度重視。如有關(guān)部門和國家檔案局為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提高應(yīng)對國際競爭能力，對檔案信息的外包服務(wù)也給出了明確要求；又如中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司聯(lián)合起草的，國家檔案局于2007年7月1日發(fā)布實(shí)施的《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》中，明確支持保險(xiǎn)公司將業(yè)務(wù)檔案實(shí)施第三方管理等。
既然社會上還有大量的業(yè)務(wù)檔案需要由檔案管理企業(yè)來進(jìn)行管理服務(wù)，那么檔案行政管理部門就要正視商業(yè)性檔案管理服務(wù)企業(yè)的存在和發(fā)展，要將其作為本行政區(qū)域檔案事業(yè)的一個(gè)有機(jī)組成部分給予規(guī)范，納入本行政區(qū)域檔案事業(yè)管理體系之中。
對商業(yè)性檔案管理企業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管。檔案行政管理部門要抓緊制定政策，規(guī)范適合我國國情需要的商業(yè)性檔案管理行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如，國有企事業(yè)單位檔案實(shí)行第三方托管應(yīng)實(shí)行檔案行政審批手續(xù)；從事檔案保管的商業(yè)性檔案管理企業(yè)的資質(zhì)納入檔案行政管理部門認(rèn)定，并對從業(yè)人員崗位資格進(jìn)行培訓(xùn)和備案；對保管場所的硬件條件是否符合需要進(jìn)行驗(yàn)收等。具體可通過四個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)行：
一是在企業(yè)設(shè)立時(shí)的把關(guān)。檔案行政管理部門要依據(jù)檔案保管的基本要求和企業(yè)開展管理服務(wù)的具體對像，從檔案實(shí)體的安全保管、檔案信息的保密要求、檔案利用的安全便捷等方面提出各項(xiàng)要求，嚴(yán)格把關(guān)。企業(yè)對檔案行政管理部門提出的各項(xiàng)要求要做出履行承諾。二是定期執(zhí)法檢查。將商業(yè)性檔案管理企業(yè)納入執(zhí)法檢查的范圍，檢查合格者頒發(fā)“檔案保管合格單位”牌匾。三是在企業(yè)運(yùn)行過程中要給予專門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。四是接受客戶有關(guān)檔案保管方面的投訴。檔案管理行業(yè)中產(chǎn)生的有關(guān)問題自然屬于檔案法律行為的范疇，如觸犯了檔案法律法規(guī)的條文，勢必需要有當(dāng)?shù)氐臋n案行政管理部門出面給予依法解決。
指導(dǎo)商業(yè)性檔案管理企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會是經(jīng)依法批準(zhǔn)成立，由同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)單位和個(gè)人自愿組成、自律管理的非營利性社會團(tuán)體，是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會對一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展有著舉足輕重的作用。所以早日組建商業(yè)性檔案管理領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，為商業(yè)性檔案管理企業(yè)搭建服務(wù)平臺，營造公平的競爭環(huán)境，制定行業(yè)規(guī)范，降低運(yùn)作成本，這對于行業(yè)內(nèi)成員提升管理水平、創(chuàng)新技術(shù)和提高人員素質(zhì)，乃至商業(yè)性檔案管理行業(yè)的合法、科學(xué)發(fā)展都有十分積極的意義。
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