重慶檔案管理咨詢服務(wù)的特點(diǎn)
來源：重慶諾信檔案管理服務(wù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2018年08月10日
不同于傳統(tǒng)的依附于檔案行政機(jī)關(guān)的、咨詢成果無償化、咨詢內(nèi)容直接簡單的傳統(tǒng)檔案咨詢服務(wù)，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的特點(diǎn)是咨詢成果轉(zhuǎn)讓在市場上進(jìn)行，實(shí)行直接有償化，咨詢機(jī)構(gòu)采取企業(yè)化經(jīng)營方式，咨詢生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，咨詢內(nèi)容具有較高的質(zhì)量和層次，咨詢方法更加先進(jìn)。
現(xiàn)代檔案咨詢的服務(wù)范圍
現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)有著更廣的服務(wù)對(duì)象和更深的服務(wù)層次。它以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，開發(fā)特色服務(wù)，在提供檔案管理實(shí)體業(yè)務(wù)和一般檔案信息咨詢服務(wù)的同時(shí)，側(cè)重于提供高層次、高知識(shí)含量的智能性服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。它既是現(xiàn)代咨詢業(yè)的重要組成部分，又是檔案服務(wù)于社會(huì)的重要窗口。其業(yè)務(wù)種類主要包括：決策咨詢，管理咨詢，專業(yè)咨詢，科研咨詢等。
現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的必然性及可行性
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得對(duì)檔案信息專業(yè)化管理和服務(wù)的要求愈來愈迫切，許多企業(yè)其管理以利潤化為目標(biāo)，處處考慮管理效益的指導(dǎo)思想，使他們對(duì)過去檔案管理中存在的大而全、小而全的陋習(xí)早已不愿接受，為提高單位管理效益，他們會(huì)轉(zhuǎn)向社會(huì)尋求專業(yè)化服務(wù)，并愿意交付一定的費(fèi)用給提供服務(wù)的部門，這樣既解決了檔案的保管問題，滿足了單位需要，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。由此可以看出，檔案中介機(jī)構(gòu)在當(dāng)前以及將來會(huì)有比較大的市場需求。
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)今信息時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的客觀要求
傳統(tǒng)的檔案咨詢服務(wù)大多限制在一些成本低、時(shí)間短且涉及檔案信息內(nèi)容直接的、相對(duì)淺顯的一些活動(dòng)，如事實(shí)性查詢、檢索性咨詢及其他一些有關(guān)檔案規(guī)章制度的一般性或?qū)ｉT性咨詢，這已經(jīng)難以滿足用戶對(duì)檔案信息咨詢更高層次，更多樣化的需求。這就要求現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)應(yīng)該是以檔案信息和與檔案有關(guān)的技術(shù)知識(shí)為輸出形式，綜合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，提供質(zhì)量較高和服務(wù)層次較高的智力密集型服務(wù)。
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是開展檔案教育和宣傳，促進(jìn)檔案信息社會(huì)化的有效途徑。
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，將使檔案部門信息服務(wù)一改往日的封閉、被動(dòng)局面，主動(dòng)進(jìn)入社會(huì)尋找項(xiàng)目，發(fā)展客戶，不僅大大促進(jìn)了檔案信息的社會(huì)化，而且宣傳了檔案事業(yè)，同時(shí)為檔案師生的教與學(xué)創(chuàng)造了一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，也為檔案理論和科研提供了一個(gè)前沿陣地，促進(jìn)了檔案教育的發(fā)展。
我國檔案事業(yè)改革的開展為檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件
隨著我國各項(xiàng)改革的深入，檔案部門也在不斷進(jìn)行或大或小的改革和調(diào)整，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能和拓寬社會(huì)服務(wù)功能。這就要求檔案行政管理部門必須從大量具體的、直接管理的檔案事務(wù)中脫離出來，集中精力研究和開發(fā)新領(lǐng)域，搞好宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃?。某些中介性的檔案咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)恰好可以配合檔案行政管理部門承擔(dān)起這部分具體檔案管理事務(wù)。同時(shí)，檔案咨詢有償服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化，有利于啟發(fā)、激活檔案人員的思維，可以有效活躍檔案工作機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)的改革。
2檔案中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主體應(yīng)該是檔案中介機(jī)構(gòu)，關(guān)于檔案中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，目前正處于探討階段，尚無定論。在弄清楚檔案中介機(jī)構(gòu)概念之前，應(yīng)先明確什么是中介組織。根據(jù)《十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中的名詞解釋，中介組織也叫市場中介組織，一般是指那些介于政府和企業(yè)之間、個(gè)人與單位之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律等各種服務(wù)，并且在各類市場主體包括企業(yè)之間、政府與企業(yè)、個(gè)人與單位、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)之間，從事協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、仲裁等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織???。中介組織要通過專門的資格認(rèn)定依法設(shè)立，對(duì)其行為后果要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。檔案中介機(jī)構(gòu)是中介組織的一種實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營模式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。檔案中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍遠(yuǎn)不僅僅是提供檔案管理實(shí)體業(yè)務(wù)和一般的檔案信息咨詢服務(wù)，更為注重的是提供高層次、高知識(shí)含量的智能型服務(wù)，如開展檔案政策法律咨詢、為客戶的檔案管理項(xiàng)目進(jìn)行論證、設(shè)計(jì)等，這在以知識(shí)和信息為生產(chǎn)力的信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，顯然應(yīng)該是有償?shù)?，即這種服務(wù)帶有一定的商業(yè)性質(zhì)。據(jù)此，筆者認(rèn)為檔案中介機(jī)構(gòu)可以表述為：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)，由檔案行政管理部門認(rèn)定并接受其監(jiān)督的，以檔案和檔案工作為服務(wù)對(duì)象，利用檔案專門的知識(shí)和技能為委托單位提供的檔案咨詢、整理、保護(hù)、鑒定、評(píng)估、寄存、數(shù)字化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有償服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行獨(dú)立核算的、具有法人資格的企業(yè)化經(jīng)營實(shí)體。檔案中介機(jī)構(gòu)較之其他檔案機(jī)構(gòu)有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：社會(huì)服務(wù)性、技術(shù)知識(shí)性、和商業(yè)經(jīng)營性。其中特別需要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)，它是咨詢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)特征。
現(xiàn)代檔案咨詢的服務(wù)范圍
現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)有著更廣的服務(wù)對(duì)象和更深的服務(wù)層次。它以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，開發(fā)特色服務(wù)，在提供檔案管理實(shí)體業(yè)務(wù)和一般檔案信息咨詢服務(wù)的同時(shí)，側(cè)重于提供高層次、高知識(shí)含量的智能性服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。它既是現(xiàn)代咨詢業(yè)的重要組成部分，又是檔案服務(wù)于社會(huì)的重要窗口。其業(yè)務(wù)種類主要包括：決策咨詢，管理咨詢，專業(yè)咨詢，科研咨詢等。
現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的必然性及可行性
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得對(duì)檔案信息專業(yè)化管理和服務(wù)的要求愈來愈迫切，許多企業(yè)其管理以利潤化為目標(biāo)，處處考慮管理效益的指導(dǎo)思想，使他們對(duì)過去檔案管理中存在的大而全、小而全的陋習(xí)早已不愿接受，為提高單位管理效益，他們會(huì)轉(zhuǎn)向社會(huì)尋求專業(yè)化服務(wù)，并愿意交付一定的費(fèi)用給提供服務(wù)的部門，這樣既解決了檔案的保管問題，滿足了單位需要，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。由此可以看出，檔案中介機(jī)構(gòu)在當(dāng)前以及將來會(huì)有比較大的市場需求。
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)今信息時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的客觀要求
傳統(tǒng)的檔案咨詢服務(wù)大多限制在一些成本低、時(shí)間短且涉及檔案信息內(nèi)容直接的、相對(duì)淺顯的一些活動(dòng)，如事實(shí)性查詢、檢索性咨詢及其他一些有關(guān)檔案規(guī)章制度的一般性或?qū)ｉT性咨詢，這已經(jīng)難以滿足用戶對(duì)檔案信息咨詢更高層次，更多樣化的需求。這就要求現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)應(yīng)該是以檔案信息和與檔案有關(guān)的技術(shù)知識(shí)為輸出形式，綜合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，提供質(zhì)量較高和服務(wù)層次較高的智力密集型服務(wù)。
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是開展檔案教育和宣傳，促進(jìn)檔案信息社會(huì)化的有效途徑。
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，將使檔案部門信息服務(wù)一改往日的封閉、被動(dòng)局面，主動(dòng)進(jìn)入社會(huì)尋找項(xiàng)目，發(fā)展客戶，不僅大大促進(jìn)了檔案信息的社會(huì)化，而且宣傳了檔案事業(yè)，同時(shí)為檔案師生的教與學(xué)創(chuàng)造了一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，也為檔案理論和科研提供了一個(gè)前沿陣地，促進(jìn)了檔案教育的發(fā)展。
我國檔案事業(yè)改革的開展為檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件
隨著我國各項(xiàng)改革的深入，檔案部門也在不斷進(jìn)行或大或小的改革和調(diào)整，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能和拓寬社會(huì)服務(wù)功能。這就要求檔案行政管理部門必須從大量具體的、直接管理的檔案事務(wù)中脫離出來，集中精力研究和開發(fā)新領(lǐng)域，搞好宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃?。某些中介性的檔案咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)恰好可以配合檔案行政管理部門承擔(dān)起這部分具體檔案管理事務(wù)。同時(shí)，檔案咨詢有償服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化，有利于啟發(fā)、激活檔案人員的思維，可以有效活躍檔案工作機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)的改革。
2檔案中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主體應(yīng)該是檔案中介機(jī)構(gòu)，關(guān)于檔案中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，目前正處于探討階段，尚無定論。在弄清楚檔案中介機(jī)構(gòu)概念之前，應(yīng)先明確什么是中介組織。根據(jù)《十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中的名詞解釋，中介組織也叫市場中介組織，一般是指那些介于政府和企業(yè)之間、個(gè)人與單位之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律等各種服務(wù)，并且在各類市場主體包括企業(yè)之間、政府與企業(yè)、個(gè)人與單位、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)之間，從事協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、仲裁等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織???。中介組織要通過專門的資格認(rèn)定依法設(shè)立，對(duì)其行為后果要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。檔案中介機(jī)構(gòu)是中介組織的一種實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營模式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。檔案中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍遠(yuǎn)不僅僅是提供檔案管理實(shí)體業(yè)務(wù)和一般的檔案信息咨詢服務(wù)，更為注重的是提供高層次、高知識(shí)含量的智能型服務(wù)，如開展檔案政策法律咨詢、為客戶的檔案管理項(xiàng)目進(jìn)行論證、設(shè)計(jì)等，這在以知識(shí)和信息為生產(chǎn)力的信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，顯然應(yīng)該是有償?shù)?，即這種服務(wù)帶有一定的商業(yè)性質(zhì)。據(jù)此，筆者認(rèn)為檔案中介機(jī)構(gòu)可以表述為：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)，由檔案行政管理部門認(rèn)定并接受其監(jiān)督的，以檔案和檔案工作為服務(wù)對(duì)象，利用檔案專門的知識(shí)和技能為委托單位提供的檔案咨詢、整理、保護(hù)、鑒定、評(píng)估、寄存、數(shù)字化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有償服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行獨(dú)立核算的、具有法人資格的企業(yè)化經(jīng)營實(shí)體。檔案中介機(jī)構(gòu)較之其他檔案機(jī)構(gòu)有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：社會(huì)服務(wù)性、技術(shù)知識(shí)性、和商業(yè)經(jīng)營性。其中特別需要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)，它是咨詢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)特征。