干部人事檔案的專項審核要怎樣做?
來源:www.trustodo.com 發(fā)布時間:2022年02月10日>
干部人事檔案是干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)的記錄,是干部道德、能力、勤奮、績效、獎懲的綜合反映,是識別干部、正確選擇干部的基礎(chǔ)。本文總結(jié)了個人經(jīng)驗,提出了一些建議,為您今后的工作提供參考。
一、干部人事檔案審核的主要內(nèi)容。
一是審核檔案材料是否齊全、完整,檔案內(nèi)容是否客觀、真實,干部信息是否真實、準確;二是工作經(jīng)驗材料是否完整、規(guī)范;三是檔案中是否有錯裝、混裝材料;四是審核三年兩歷一身份,即干部出生時間、工作時間、入黨時間、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、干部身份等重要信息。審核檔案時,要特別注意出生年份是否有變更,檔案材料是否有欺詐等問題,這是專項審核的重點和難點。
二、組織實施方法。
(1)準備工作。一是制定具體工作計劃,及時動員部署部署;二是根據(jù)檔案審核數(shù)量和時間的總體要求,調(diào)動骨干人員完成工作;三是選擇專門獨立的封閉場所,便于檔案管理和安全防控;四是組織審計人員專項培訓(xùn),使審計人員熟悉政策,明確標準,規(guī)范操作,嚴格遵守紀律;五是完善管理制度,明確檔案出入庫管理、手機管理、保密管理等規(guī)定,制定禁止吸煙、拍照、遠離檔案的注意事項。與審計人員簽訂保密協(xié)議,加強管理,確保檔案安全和信息安全。
(2)審計登記。審計登記是專項審計工作的基礎(chǔ)。在審計過程中,要合理安排進度,堅持時間服從質(zhì)量。要分成若干組,科學(xué)配置力量,每卷檔案必須經(jīng)過初審和復(fù)審,初審人員和復(fù)審人員必須簽字。在審計初期,所有審計人員應(yīng)每天召集會議,總結(jié)和討論審計情況,以便審計人員掌握一致的審計標準和問題的規(guī)模。在審計過程中,建立定期討論咨詢制度,共同研究分析審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題,提出調(diào)查處理意見和建議。
(3)綜合處理。
1.總結(jié)分析。及時總結(jié)審核過程中登記的問題,認真分析,梳理總結(jié)問題,準確掌握各種問題的具體情況,提出初步處理意見。
2.調(diào)查核實。對干部重要信息的真實性有疑問的,干部本人應(yīng)當作出書面說明,由組織進行調(diào)查核實。對干部三年二歷等重要信息進行修改,或者前后記錄矛盾,甚至涉嫌欺詐的,應(yīng)當啟動調(diào)查核實程序。
3.組織認定。組織人事部門應(yīng)當集體研究干部檔案審核結(jié)果及相關(guān)問題的調(diào)查過程和結(jié)論,并作出組織認定。
4.問題處理。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,妥善處理。
①檔案材料不完整、不規(guī)范的,應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)進行補充收集、原件復(fù)制、完善程序等方式。
②干部重要信息記錄不一致的,應(yīng)當按照有關(guān)政策進行審查和確認。調(diào)查后無原始依據(jù)材料,難以按照現(xiàn)行政策確定的,按照嚴格掌握的原則,結(jié)合檔案記錄綜合研究確認。
③檔案欺詐,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真追究責(zé)任,責(zé)令干部本人和有關(guān)責(zé)任人進行書面檢查和糾正;情節(jié)嚴重、影響不良的,給予組織處理或者黨紀律處分。在專項審查期間主動承認和糾正錯誤的,可以按照有關(guān)規(guī)定從輕處理;繼續(xù)欺詐、欺騙組織的,從重處理。
(四)審核材料處理及總結(jié)報告。
專項審計工作完成后,全面總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù),深入總結(jié)經(jīng)驗和實踐,認真分析存在的問題,研究制定加強和完善干部人事檔案工作的意見和措施,形成書面總結(jié)報告。
三、干部人事檔案審查中存在的問題。
1.檔案意識薄弱,思想意識不到位。
目前,隨著社會的快速發(fā)展,人事檔案的作用逐漸被人們遺忘,單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案重視不夠,檔案意識薄弱。例如,一些單位領(lǐng)導(dǎo)認為人事檔案工作并不重要,調(diào)查干部只需要看干部的實際表現(xiàn),不需要看檔案。只要檔案不丟失兼職管理,就不需要配備專職人員,更不用說培訓(xùn)和改進了。另一方面,干部自身檔案意識不強,如填寫檔案材料信息,甚至為自身利益欺詐,使檔案內(nèi)容扭曲。此外,檔案管理部門和工作人員不重視檔案工作,隨意工作,使檔案管理混亂。這些問題是人事檔案工作的嚴重性、重要性認識不足的重要表現(xiàn),也是檔案內(nèi)容不真實的主要原因。
2.檔案管理人員不能滿足人事檔案工作的需要。
目前,大多數(shù)單位的人事檔案由人事干部管理,沒有配備專職管理人員。此外,各單位人事干部動員頻繁,導(dǎo)致干部人事檔案管理隊伍不穩(wěn)定。同時,由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,檔案管理人員缺乏檔案專業(yè)知識。此外,兼職檔案管理人員干部往往工作多,精力有限,但人事檔案工作本身非常專業(yè),要求檔案工作人員熟悉人事檔案知識,專業(yè)素質(zhì)高,不斷學(xué)習(xí)和改進,創(chuàng)新工作方法。但現(xiàn)在檔案管理團隊普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),人力投入較少。此外,檔案工作需要大量的人工操作,速度慢,效率低。此外,檔案工作人員長期沒有得到足夠的重視,工作條件差,導(dǎo)致工作熱情低下,人事檔案工作質(zhì)量越來越差。
3.人事檔案信息內(nèi)容不足,內(nèi)容真實性難以確認。
目前,主要存在檔案材料收集不全面、不及時的問題。如果工作材料不完整,導(dǎo)致工作經(jīng)驗驗證困難,主要集中在老同志、如何確認干部、知識青年、農(nóng)村醫(yī)生、私立教師等,教育材料嚴重不完整,加上社會變化,教育學(xué)習(xí)形式形式多樣,給相關(guān)人員的教育性質(zhì)和真實性增加了很大的困難。同時,部分同志檔案缺乏任免材料,或任免時間不一致。
四、推進干部人事檔案審核的幾點建議。
(1)高度重視思想。自上而下形成統(tǒng)一理解、統(tǒng)一部署、分級責(zé)任,堅決糾正干部人事檔案偽造等突出問題,確保干部人事檔案真實、準確、完整、標準化,維護干部人事檔案工作的嚴肅性和可信度,充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用,也是專項審計工作的總體要求。因此,要站在政治高度,進一步重視思想,嚴格措施,真正把工作作為全面嚴格執(zhí)行黨的要求,糾正選拔人才氛圍的重要措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),投入足夠的力量,加強監(jiān)督檢查,全力推完成。
(2)堅持問題導(dǎo)向,不斷加強嚴格管理。以專項審計為契機,積極探索干部任職前檔案審計制度的實施,以人事檔案審計為長效機制,為單位選拔就業(yè)服務(wù)。
(3)完善各項規(guī)章制度,嚴格管理干部人事檔案。今后,進一步建立健全干部人事檔案管理制度,在實際工作中遵守法律法規(guī),促進干部人事檔案審計管理的制度化和標準化。
(4)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加快干部人事檔案信息化進程。加強干部人事檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,采取部門內(nèi)部學(xué)習(xí)、行業(yè)內(nèi)單位交流學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式。同時,跟上時代步伐,積極做好干部人事檔案數(shù)字化工作,提高干部檔案利用效率。
一、干部人事檔案審核的主要內(nèi)容。
一是審核檔案材料是否齊全、完整,檔案內(nèi)容是否客觀、真實,干部信息是否真實、準確;二是工作經(jīng)驗材料是否完整、規(guī)范;三是檔案中是否有錯裝、混裝材料;四是審核三年兩歷一身份,即干部出生時間、工作時間、入黨時間、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、干部身份等重要信息。審核檔案時,要特別注意出生年份是否有變更,檔案材料是否有欺詐等問題,這是專項審核的重點和難點。
二、組織實施方法。
(1)準備工作。一是制定具體工作計劃,及時動員部署部署;二是根據(jù)檔案審核數(shù)量和時間的總體要求,調(diào)動骨干人員完成工作;三是選擇專門獨立的封閉場所,便于檔案管理和安全防控;四是組織審計人員專項培訓(xùn),使審計人員熟悉政策,明確標準,規(guī)范操作,嚴格遵守紀律;五是完善管理制度,明確檔案出入庫管理、手機管理、保密管理等規(guī)定,制定禁止吸煙、拍照、遠離檔案的注意事項。與審計人員簽訂保密協(xié)議,加強管理,確保檔案安全和信息安全。
(2)審計登記。審計登記是專項審計工作的基礎(chǔ)。在審計過程中,要合理安排進度,堅持時間服從質(zhì)量。要分成若干組,科學(xué)配置力量,每卷檔案必須經(jīng)過初審和復(fù)審,初審人員和復(fù)審人員必須簽字。在審計初期,所有審計人員應(yīng)每天召集會議,總結(jié)和討論審計情況,以便審計人員掌握一致的審計標準和問題的規(guī)模。在審計過程中,建立定期討論咨詢制度,共同研究分析審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題,提出調(diào)查處理意見和建議。
(3)綜合處理。
1.總結(jié)分析。及時總結(jié)審核過程中登記的問題,認真分析,梳理總結(jié)問題,準確掌握各種問題的具體情況,提出初步處理意見。
2.調(diào)查核實。對干部重要信息的真實性有疑問的,干部本人應(yīng)當作出書面說明,由組織進行調(diào)查核實。對干部三年二歷等重要信息進行修改,或者前后記錄矛盾,甚至涉嫌欺詐的,應(yīng)當啟動調(diào)查核實程序。
3.組織認定。組織人事部門應(yīng)當集體研究干部檔案審核結(jié)果及相關(guān)問題的調(diào)查過程和結(jié)論,并作出組織認定。
4.問題處理。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,妥善處理。
①檔案材料不完整、不規(guī)范的,應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)進行補充收集、原件復(fù)制、完善程序等方式。
②干部重要信息記錄不一致的,應(yīng)當按照有關(guān)政策進行審查和確認。調(diào)查后無原始依據(jù)材料,難以按照現(xiàn)行政策確定的,按照嚴格掌握的原則,結(jié)合檔案記錄綜合研究確認。
③檔案欺詐,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真追究責(zé)任,責(zé)令干部本人和有關(guān)責(zé)任人進行書面檢查和糾正;情節(jié)嚴重、影響不良的,給予組織處理或者黨紀律處分。在專項審查期間主動承認和糾正錯誤的,可以按照有關(guān)規(guī)定從輕處理;繼續(xù)欺詐、欺騙組織的,從重處理。
(四)審核材料處理及總結(jié)報告。
專項審計工作完成后,全面總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù),深入總結(jié)經(jīng)驗和實踐,認真分析存在的問題,研究制定加強和完善干部人事檔案工作的意見和措施,形成書面總結(jié)報告。
三、干部人事檔案審查中存在的問題。
1.檔案意識薄弱,思想意識不到位。
目前,隨著社會的快速發(fā)展,人事檔案的作用逐漸被人們遺忘,單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案重視不夠,檔案意識薄弱。例如,一些單位領(lǐng)導(dǎo)認為人事檔案工作并不重要,調(diào)查干部只需要看干部的實際表現(xiàn),不需要看檔案。只要檔案不丟失兼職管理,就不需要配備專職人員,更不用說培訓(xùn)和改進了。另一方面,干部自身檔案意識不強,如填寫檔案材料信息,甚至為自身利益欺詐,使檔案內(nèi)容扭曲。此外,檔案管理部門和工作人員不重視檔案工作,隨意工作,使檔案管理混亂。這些問題是人事檔案工作的嚴重性、重要性認識不足的重要表現(xiàn),也是檔案內(nèi)容不真實的主要原因。
2.檔案管理人員不能滿足人事檔案工作的需要。
目前,大多數(shù)單位的人事檔案由人事干部管理,沒有配備專職管理人員。此外,各單位人事干部動員頻繁,導(dǎo)致干部人事檔案管理隊伍不穩(wěn)定。同時,由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,檔案管理人員缺乏檔案專業(yè)知識。此外,兼職檔案管理人員干部往往工作多,精力有限,但人事檔案工作本身非常專業(yè),要求檔案工作人員熟悉人事檔案知識,專業(yè)素質(zhì)高,不斷學(xué)習(xí)和改進,創(chuàng)新工作方法。但現(xiàn)在檔案管理團隊普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),人力投入較少。此外,檔案工作需要大量的人工操作,速度慢,效率低。此外,檔案工作人員長期沒有得到足夠的重視,工作條件差,導(dǎo)致工作熱情低下,人事檔案工作質(zhì)量越來越差。
3.人事檔案信息內(nèi)容不足,內(nèi)容真實性難以確認。
目前,主要存在檔案材料收集不全面、不及時的問題。如果工作材料不完整,導(dǎo)致工作經(jīng)驗驗證困難,主要集中在老同志、如何確認干部、知識青年、農(nóng)村醫(yī)生、私立教師等,教育材料嚴重不完整,加上社會變化,教育學(xué)習(xí)形式形式多樣,給相關(guān)人員的教育性質(zhì)和真實性增加了很大的困難。同時,部分同志檔案缺乏任免材料,或任免時間不一致。
四、推進干部人事檔案審核的幾點建議。
(1)高度重視思想。自上而下形成統(tǒng)一理解、統(tǒng)一部署、分級責(zé)任,堅決糾正干部人事檔案偽造等突出問題,確保干部人事檔案真實、準確、完整、標準化,維護干部人事檔案工作的嚴肅性和可信度,充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用,也是專項審計工作的總體要求。因此,要站在政治高度,進一步重視思想,嚴格措施,真正把工作作為全面嚴格執(zhí)行黨的要求,糾正選拔人才氛圍的重要措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),投入足夠的力量,加強監(jiān)督檢查,全力推完成。
(2)堅持問題導(dǎo)向,不斷加強嚴格管理。以專項審計為契機,積極探索干部任職前檔案審計制度的實施,以人事檔案審計為長效機制,為單位選拔就業(yè)服務(wù)。
(3)完善各項規(guī)章制度,嚴格管理干部人事檔案。今后,進一步建立健全干部人事檔案管理制度,在實際工作中遵守法律法規(guī),促進干部人事檔案審計管理的制度化和標準化。
(4)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加快干部人事檔案信息化進程。加強干部人事檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,采取部門內(nèi)部學(xué)習(xí)、行業(yè)內(nèi)單位交流學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式。同時,跟上時代步伐,積極做好干部人事檔案數(shù)字化工作,提高干部檔案利用效率。
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